Adocco denuncia ante Pepca, DGCP, DIGEID y ProComptencia siete empresas habrían cometido actos corrupción en participación en licitaciones públicas
Santo Domingo.- La Alianza Dominicana Contra la Corrupción (Adocco), denunció ante la procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (PEPCA), Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) y la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (PRO-COMPETENCIA), actos de corrupción cometidos, por lo menos por siete empresas en procesos de licitación.
El presidente de Adocco, Julio César de la Cruz Tiburcio, identificó las empresas que habrían caído en acciones colusorias las empresas, Confites Internacionales, S.R.L., NL Oviedo Group, S.R.L., Evel Suplidores, S.R.L., Caribbean Food Supply YR, S.R.L., INACO-Importadora Nacional Comestibles, S.R.L., Clean Depot, S.R. L. y Comercializadora Melo, S. R.L..
La denuncia se fundamenta en los hallazgos en la Resolución de referencia RIC-45-2024 de la DGCP, al ser apoderada por el Programa Supérate, de una solicitud de inhabilitación contra las razones sociales Confites Internacionales, S.R.L. y NL Oviedo Group, S.R.L., por incurrir en actos de colusión en las presentaciones de ofertas en el marco de un procedimiento por Compra Menor Núm. PS-DAF-CM-2023-0016, para la adquisición de Kits de meriendas para talleres y charlas de juventud supérate, superación social y género, dirigido a Mipymes Mujer.
La organización de la sociedad civil, al examinar la decisión del órgano rector de las compras y contrataciones públicas, encontró, que se demostró la colusión, sin embargo, la DGCP, fundamentó su decisión de no inhabilitar a las cuestionadas empresas, por el hecho de no aportar Supérate, las pruebas, de que estas se pusieron de acuerdo para beneficiarse de los procesos, desconociendo lo aportado por la entidad pública, donde dejaba sentado, ambas compañías, respondieron correos de subsanación de documentos, por la misma persona, Nicoska Oviedo Tejeda, aun cuando se emplearon correos electrónicos distintos.
El hecho, expresamente documentado por la DGCP constituye un indicio directo de control administrativo común, resultando llamativo que, pese a la relevancia probatoria de este hallazgo, la DGCP pasara por alto este elemento en el análisis final, aun cuando el comportamiento se considera uno de los indicadores más contundentes de colusión.
“Respuestas idénticas y coincidencias documentales anómalas, la institución detectó similitud en la estructura, contenido y ejecución de las respuestas enviadas por ambas empresas, generando una alerta formal de colusión y motivando la apertura de diligencias internas, lo que refleja coordinación previa y ausencia de independencia entre oferentes”, expresó De la Cruz Tiburcio.
“Dependencia operativa y envío incompleto de documentos la resolución indica que, pese a que ambas empresas debían remitir documentación constitutiva, únicamente Confites Internacionales lo hizo en formato digital, la falta de respuesta de NL Oviedo Group fue interpretada como evidencia de dependencia y manejo conjunto de los procedimientos”, dijo.
Sostuvo que vínculos societarios, familiares y de representación legal, el Registro Mercantil confirma que la señora Adalgisa Marlenia Tejeda Suazo, Laura Marie Melo Oviedo, figura como socias de ambas empresas y como representante legal de una de ellas, mientras que Nicoska Oviedo Tejeda, aparece como accionista mayoritaria en ambas.
“Esta interrelación evidencia la inexistencia de independencia corporativa y la conformación de un conglomerado familiar actuando como oferentes separados, así como formularios y documentación elaborados por la misma persona, el formulario de oferente de Confites Internacionales fue elaborado por la señora Tejeda Suazo, quien simultáneamente figura como socia en NL Oviedo Group, esta coincidencia refuerza la conclusión de gestión unificada”, precisó el presidente de Adocco.
Dijo que resulta relevante destacar la coincidencia exacta de ubicación entre las empresas Confites Internacional, S.R.L. y Evel Suplidores, S.R.L., domiciliadas en calle K, 6-A, Zona Industrial de Haina, San Cristóbal, República Dominicana.
Expresa que esa identidad en la dirección física constituye un indicio significativo de posible vinculación operativa, administrativa o logística entre dichas entidades, máxime cuando participan en los mismos procesos de contratación pública.
De la Cruz Tiburcio expresó que esa coincidencia refuerza la necesidad de examinar con rigor la existencia de relaciones de control, coordinación o influencia común que pudieran afectar la transparencia y la libre competencia.
Además de lo documentado en la Resolución RIC-45-2024, Adocco informó que se ha identificado que esas empresas y otras vinculadas participan frecuentemente en los mismos procesos, en ocasiones como ofertas paralelas, alternas o en espejo.
“Este patrón evidencia participación repetitiva de un mismo núcleo empresarial en los mismos procesos. Empresas que aparentemente actúan como “competidoras”, pero comparten vínculos directos, indirectos o simultáneos. Coincidencias que son típicas de prácticas de reparto de mercado, acuerdo colusorio, coordinación indebida y posible simulación de competencia”, manifestó.